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潮州构建网络问政平台供网民发声

浏览量:0 来源:本站 发布时间:2014-04-15
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    细数这几年来潮州民生发生的变化,市民参政议政渠道的日渐畅通是不可不提的一大亮点。近日,南方舆情研究院组织专家、记者到潮州调研发现,推动这一变化发生的,是自2011年正式启用的潮州市网络信访平台。这个以“倾听民声,解决民困,了解民情,收集民智”为宗旨的网络问政平台,“原汁原味”地传递网民声音,使越来越多的市民越来越关注涉及民生利益的公共事件,网络问政风气越来越浓,已成制度化。

  网络问政共治“广场之堵”

  “秋天了,潮州大道又整天灰蒙蒙了。都是过境车、泥头车惹的祸。许书记,有什么办法实行有效整治?”

  这是一位网名为“市民”的潮州市民,给潮州市委书记许光的网络来信。类似这样的来信,在潮州市网络问政平台上形成一道风景线。

  记者了解到,一直困扰市民出行的枫溪广场通行难,正是利用了“网络问政”、“民意民议”等新颖形式得以完满解决。

  枫溪广场是潮汕路、枫春路、潮枫路、瓷兴路、新风路五条交通干道的交会点。据交警部门统计,枫溪广场高峰期车流量达到550辆/分钟。由于路况复杂、车流量大,交通堵塞、交通事故频繁发生,群众对此反映强烈。

  记者发现,枫溪广场未整治前,有关部门就在网络上公开征求市民意见,直接把“整治平面图”贴上网络,具体整治细节、交通管制、出行警示等要素一览无遗,并呼吁市民共同献计献策。一位网名为“韩水潮韵”的市民就此发帖,引来数千名网民的跟帖或“围观”。

  可以说,枫溪广场整治全过程均“曝光”在市民眼前,而网民们的积极性也被激发出来。市民由此逐渐理解并配合整治工作。此后,潮州市启动中心城区综合交通规划编制,把畅通城区交通摆在更突出的位置,吸引了潮州市民的强烈关注。

  网民评分后三名通报批评

  开通于2011年5月的潮州市网络问政平台,为网民提供了问政的“主战场”。在该平台上,网友们不仅可以向相关县区、政府部门发问,还可以直接找书记、市长“点名”问政。一开始,就有不少网友“尖锐”发问。

  “只要不是人身攻击,不以个人谋利为目的,我们审核都没有卡住,而是‘原汁原味’地传递。”潮州市委办副主任陈少龙说,网络问政平台开通时,潮州市委书记许光就明确表态:欢迎批评。重视网友批评的声音,才能真正看到民众的诉求。

  网友“担卖出”问许光:饶平到潮州的车费是22元,而梅州到平远县才13元甚至更低,人家能做到,为什么我们就不能?网友“老教师”在2300多字的长信中,直指饶平县教育“人喊坑爹,佛骂他娘”,并提出多项建议。在回复中,许光感谢其“尽心尽责”,并转有关部门处理。

  目前,网络问政平台的注册网民已达15258人,收到网民问政事项1171条,部门回复办理率达94.8%。最高峰时近2000人同时在线,差点把网络平台挤爆。

  对部门的回复,网民还可“打分”,包括满意、较满意、不满意三个选项。就连市委书记许光、市长李庆雄的回复,也会被一些网民评为“不满意”。

  “不是每一件回复都能让网友满意,很多问题甚至不是一年半载能解决的。”潮州市委副秘书长、市委办主任佘楚雄说,对于网友不满意的回复,相关部门要跟进解决,再作答复。网友反映的问题,与事实不符的要澄清引导。受客观条件限制、暂时无法解决的,要取得网友的理解和支持。

  每年年底,潮州都对网民评分的前三名、办结率前三名的部门和单位进行通报表扬,后三名通报批评,作为鼓励和鞭策。

  上门信访变“有事上网”

  打开网络问政平台,“书记批贴”、“市长批贴”两个栏目的位置最醒目。根据网民的问政信息整理分类编辑形成的《一周网络问政摘要》送许光、李庆雄阅示后,所作批示件扫描后上传到网络问政平台直达网民。目前,潮州编写的《一周网络问政摘要》已有35期,书记、市长作批示18期,共向各县区、各部门发出督办函156份。

  对网络问政平台上的意见建议,各单位要每天查看,进行回复。一般性问题5个工作日内回复,比较复杂的15个工作日内回复。5日内未回复的“亮黄灯”,超过15个工作日尚未回复的就要“亮红灯”,接受督促。

  潮州的私营企业员工叶俊生今年58岁,几年前,他拿着手写板一笔一画地学习上网发言,成为网络问政平台的一名小有名气的网友,网名是“林中一叶”。“一般有什么意见要跟领导说,就到那里(网络问政平台)去。”叶俊生笑道,互联网时代,要跟上步伐。

  “一开始是‘试试看’,后来身边朋友有事,都会建议他们上网去,帮助他们上网去反映。”网友“晨霜带雾”说,以前是大事小事上门信访,网络问政平台开通后,看到有关部门能及时回复,得到反馈,逐渐形成了“有事上网”的习惯。

  潮州人对公共事务的参与心态也悄然发生了变化。网友“洪英淇”是一位村干部,如今也是一位“问政达人”。他说,现在身边发现什么问题,立马就会想到上网。“以前没有这样便捷的渠道,现在在家敲敲键盘就能问政。”

  今年,“洪英淇”的一条建议更是引起全城关注。他的提议再次得到采纳,潮州市首次邀请网友代表列席市“两会”,共有29位网友参加。“网友很能代表人民的意见,也有关注公共议题、建言献策的水平。”“洪英淇”说,网络问政平台,是一个政府与群众沟通的双赢平台。

  南方舆情研究院特邀专家点评

  重大民生决策应征求网友意见

  华师大教育经济与管理系教授蔡灿新:

  目前,潮州市网络问政平台以为民务实为主要目的,没有做过大规模的宣传,但办理、收集网民意见已经形成比较成熟的制度。跟网友拉近了距离后,过激言论越来越少,网民成为一支建设性的力量。

  施政最怕不知道问题在哪里,发现问题,才能办实实在在的事,也就在某种程度上赢得了民心。需要增强网络问政平台的吸引力,多听网民的意见,按照网民的需求来设计。

  潮州下一步可探索涉及重大民生事项的决策向网友征求意见,在让民众参与决策的制度基础上,进一步加强基层化对接,很多网民反映的问题都是物业、居委会、村级的事情,要构建从上到下的对接机制,落实到村级,才能更好地提高网络问政的效率。